在建筑中，基层是指面层下的构造层，就是和地面最近的那层。

在行*体系中，基层是权力机构的末梢，和是跟群众的联系最直接的那群人。

在警察的体系中，我认为的基层就是派出所、刑警队、交警队、乘警、监狱警察、森林警察等等各警种，以及边检、户籍、地铁、社区、车管所、出入境的窗口警察，他们直接负责执法或者面对百姓服务。再加上内勤，除此之外，都不应该算基层。

没有在基层工作过的警察，很难体会到这身警服的分量。

虽说第一次穿上警服的那一刻，所有人内心都很激动。但总体来说，对于没有在基层工作过的警察，警服就是一身工作服，最多上班穿一下，下班就脱了警服回家了，或者穿常服的次数更多一些，因为各种会议比较多。

但对于基层警察，当你身穿警服站在老百姓面前的时候，就是他们对这个社会正义和法治的一种依靠，一种信仰，他们看你的眼神，他们和你的对话，仿佛站在他们面前的不是你本人，而是法律的具象化。

尽管,现在的执法环境比较差,警服的威慑力下降了不少,但总体上,基层还是能体会到身上这身警服的分量。

没有在基层工作过的警察，很难体会到基层工作的辛苦。

各大警察自媒体基本经常都会有文章说到基层的警察有多苦多累,看的多了,我自己都麻木了。因为这个现状短时间里不会得到什么实质性的改变。

取消指标任务、取消打击排名、给基层减负…这些词，这些话看过太多太多了，不少都是出现在中央一级的文件里的，但是实话实话，落实很难，即使通过各级部门的加工，下到了基层，也仅仅是也一纸空文。有些地区可能还会顾忌一下领导的面子，给排名和指标换个其他的名词，继续执行。当然，这也不能怪领导，因为就和学生考试按分数论英雄一样，也确实找不出比指标和排名更直接有效提升*绩的数据了。

再说非警务活动，也见过不少文章说某省要分流非警务活动，某市不再接非警务报警，但是真正执行了多少？非警务活动有些人就要打，不派警就投诉你，结果为了规避责任，或者少惹事，基本还是会把这个包袱丢给一线警察。

没有和基层工作过的警察，很难理解群众有好坏之分。

这句话可能会有群众看了会骂人，其实大可不必，人总是有好坏之分的，更何况警察所接触的群众，坏人占了绝大部分。

基层干久了，你就会明白，基层警察概念中的坏人，并不是那些打架、抢劫、盗窃的人，他们干的事情可能对社会有危害性，但是往往这些人能讲理，能沟通，警察也有办法去应对他们，准确点，他们应该算有罪之人。

真正坏的人是心坏。

会算计，会背后阴人，会口是心非，会翻脸不认人。这也是很多新警从师傅那里最先接受到的教育，就是不要轻信你的执法对象

没有在基层工作过的警察，身上会缺乏一种基层警察特有的气质，或者更直白点说，就是匪气，但这并不是贬义，至少我这么认为。

法律不允许以暴制暴，但每个人其实心里都明白“枪杆子里出*权”的道理，对付暴力的最有效方法，只有暴力。更何况警察本身就是暴力机构，所以那些提出让警察打不还手骂不还口的领导，是违背真理的，最后的下场也都很惨或者都将会很惨。

就目前基层执法现状，警服的威慑力下降，警察的人数又少，只能靠气势弥补了，这也是唯一能不出手就压制住坏人的。这气势说白了就是匪气，当然你也可以叫勇气、正义之气啥的，只不过我觉得匪气这词更真实、更形象。

新警察出警办案，必须有老警察带着，并不仅仅是怕新警察经验少，工作处理不好，而是担心新警察的安全，因为他们还没有培养出警察的气势，反而有时候会助长坏人的嚣张气焰。

所以，对于基层民警，基本稍微接触，就能分辨出哪个领导是在基层干过的，肚子可能会变大，但基层特有的气质不会变。

没有在基层工作过的警察，很难体会到警队战友之情。

非基层的公安工作和其他单位差不多，同事之前的沟通基本就是日常的工作交流，一起开过会，一起写过文件，但是基层不一样，基层同事之间多少有些类似*队战友的情怀。一起抓过人，一起蹲过点，一起追过逃，甚至都是一起经历过生死的。这种感情，即使平时互损，关键时刻，兄弟还是兄弟。

所以即使一些民警从基层调到了机关，几年之后，最交心的兄弟，还是在基层那些年交往的，因为那是一起战斗过的战友，是真正的兄弟。

说了这么多，当然，任何事情都不绝对，现在绝大部分岗位都需要基层工作经验，所以才会有市局下派，虽说形式化比较严重，但是下来多少还是能了解一些基层的现状。而且我见过一些领导，虽然有的已经是白衬衣了，但对基层情况还是很清楚，也会实实在在为基层民警做一些事情，只是这样的领导有点少。

总之，如果一个警察，这辈子没有出过一起警，没有办过一起案子，那警察职业生涯都是有缺憾的。那种抓捕嫌疑人的快感，把嫌疑人关进拘留所，拘留所大门关上那一刻的正义感，被老百姓夸赞时候的满足感，替受害人伸张正义的职业荣誉感…这些都不是口头相传或者文件上报能表达和体会的。

前两天人民日报有篇评论，说为基层公安民警点赞，其实他们要表达的范围应该是基层警察，包括民警、辅警，还包括司法等各个警种的基层警察，只不过警察体系分的很细，一般人都说不全警察有多少种类。

所以，在这里也重新给在基层工作过的警察致个敬：

派出所、刑警队、交警队、乘警、空警、便衣警察、水上警察、特警、监狱警察、森林警察、监所警察、禁*警察、网安民警等警种，以及边检、户籍、地铁、社区、车管所、出入境等等的窗口警察，包括民警和辅警，向你们致敬！你们是和平年代最可爱的人！